住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員賈正蘭

□ 特派北京記者白瑤/文 李榮/圖

隨著共建“一帶一路”倡議的走深走實(shí)，中國(guó)與中亞五國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作駛?cè)搿翱燔?chē)道”。2025年，雙方貨物貿(mào)易額首次突破1000億美元大關(guān)，中國(guó)躍升為中亞各國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益密切的同時(shí)，跨境商事?tīng)?zhēng)議也隨之增多。

“調(diào)研過(guò)程中不少外向型企業(yè)反映，在跨境投資、工程建設(shè)、合同履行中，由于各國(guó)法律環(huán)境不同、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不一，一旦發(fā)生糾紛，解決起來(lái)比較麻煩?！睅е髽I(yè)的訴求，結(jié)合貿(mào)易投資促進(jìn)職能，住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)陜西省分會(huì)會(huì)長(zhǎng)賈正蘭來(lái)到西北政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院、中國(guó)—中亞法律查明與研究中心等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，與涉外法律專(zhuān)家、外貿(mào)企業(yè)代表座談交流。

“大家普遍認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)—中亞商事調(diào)解仍面臨傳統(tǒng)機(jī)制適配不足、調(diào)解協(xié)議跨境執(zhí)行困難、程序規(guī)則沖突、專(zhuān)業(yè)人才短缺等瓶頸，亟須從頂層設(shè)計(jì)入手，構(gòu)建商事調(diào)解協(xié)同機(jī)制。”賈正蘭說(shuō)。

賈正蘭建議，探索構(gòu)建規(guī)則協(xié)同體系的可行性，聯(lián)合中外專(zhuān)家起草《中國(guó)—中亞商事調(diào)解示范規(guī)則》，明確調(diào)解適用范圍、程序等重點(diǎn)內(nèi)容。制定調(diào)解員資格遴選標(biāo)準(zhǔn)，搭建統(tǒng)一調(diào)解員專(zhuān)家?guī)?，?shí)行聯(lián)合認(rèn)證與動(dòng)態(tài)管理，打破人才跨境執(zhí)業(yè)壁壘。

針對(duì)調(diào)解協(xié)議跨境效力認(rèn)定難、執(zhí)行落地難問(wèn)題，賈正蘭建議，研究論證設(shè)立跨境執(zhí)行協(xié)作辦公室的實(shí)施基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)證據(jù)送達(dá)與信息共享工作，提升調(diào)解執(zhí)行效率。探索“調(diào)解＋仲裁”轉(zhuǎn)化、公證債權(quán)文書(shū)等執(zhí)行路徑，在雙邊司法協(xié)助條約中增設(shè)調(diào)解執(zhí)行條款，建立“司法確認(rèn)互認(rèn)”機(jī)制，簡(jiǎn)化跨境執(zhí)行流程。

在夯實(shí)人才支撐和推動(dòng)資源整合方面，賈正蘭建議，支持中外高校開(kāi)展“法律＋語(yǔ)言＋文化”合作辦學(xué)，共建跨學(xué)科課程，聯(lián)合中外調(diào)解機(jī)構(gòu)、律所等共建人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)與跨境實(shí)習(xí)。同時(shí)，在中國(guó)和中亞五國(guó)重點(diǎn)城市設(shè)立中國(guó)—中亞聯(lián)合調(diào)解中心，聚焦能源、基建等重點(diǎn)領(lǐng)域提供爭(zhēng)議化解服務(wù)，搭建多語(yǔ)種信息共享平臺(tái)，整合中外法律規(guī)范、案例等資源，為跨境調(diào)解提供數(shù)據(jù)支撐。

來(lái)源：各界導(dǎo)報(bào)       編輯：郭長(zhǎng)財(cái)

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