當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻重塑全球競(jìng)爭(zhēng)格局，也對(duì)各國(guó)司法體系帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。案件數(shù)量激增、訴訟成本高昂、司法資源不均等問(wèn)題日益成為實(shí)現(xiàn)普遍正義的全球性障礙。在這場(chǎng)歷史性大考中，中國(guó)法院以習(xí)近平法治思想為指引，在最高人民法院的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌推進(jìn)下，以巨大的政治勇氣和改革智慧，開(kāi)展了人類(lèi)司法史上規(guī)模最大、程度最深、影響最廣的互聯(lián)網(wǎng)司法創(chuàng)新實(shí)踐，成功塑造了互聯(lián)網(wǎng)司法的“中國(guó)樣板”。
這一樣板不僅極大地提升了中國(guó)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的建設(shè)水平，更以其先進(jìn)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，為世界法治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供了堅(jiān)實(shí)的司法公共產(chǎn)品。
互聯(lián)網(wǎng)司法“中國(guó)樣板”的形成并非偶然，而是理論邏輯、實(shí)踐邏輯與技術(shù)邏輯共同作用、同頻共振的必然結(jié)果。在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，中國(guó)法院立足中國(guó)超大規(guī)模治理的國(guó)情，開(kāi)啟了一場(chǎng)自上而下與自下而上相結(jié)合的司法數(shù)字化革命。從2017年在杭州設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院的“星星之火”，到如今數(shù)字法院建設(shè)覆蓋全國(guó)、貫通全程的“燎原之勢(shì)”，中國(guó)僅用數(shù)年時(shí)間便完成了從學(xué)習(xí)借鑒到創(chuàng)新引領(lǐng)的巨大跨越，形成了理念先進(jìn)、系統(tǒng)完備、運(yùn)行高效的互聯(lián)網(wǎng)司法“中國(guó)樣板”。這一樣板，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路在司法領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，亦是習(xí)近平法治思想在數(shù)字時(shí)代的成功實(shí)踐。
習(xí)近平法治思想的科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)是根本保證。首先，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”確保了互聯(lián)網(wǎng)司法建設(shè)始終沿著正確政治方向推進(jìn)，形成了全國(guó)一盤(pán)棋的戰(zhàn)略布局，避免了部門(mén)掣肘和資源內(nèi)耗。其次，“堅(jiān)持以人民為中心”明確了建設(shè)的根本宗旨。所有技術(shù)應(yīng)用和規(guī)則設(shè)計(jì)都圍繞著“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，如何讓群眾解紛更容易、訴訟更便捷、正義可預(yù)期展開(kāi)，在線(xiàn)調(diào)解、移動(dòng)微法院等創(chuàng)新無(wú)一不是司法為民理念的數(shù)字化體現(xiàn)。最后，“堅(jiān)持改革創(chuàng)新”提供了強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平法治思想鼓勵(lì)將現(xiàn)代科技融入司法改革，推動(dòng)司法體制和工作機(jī)制的深度變革，為技術(shù)與司法的融合掃清了思想障礙。
超大規(guī)模國(guó)家的治理智慧是內(nèi)在動(dòng)因。中國(guó)擁有世界上最龐大的案件量，長(zhǎng)期存在的案多人少矛盾是推動(dòng)效率革命的直接動(dòng)力。同時(shí)，中國(guó)幅員遼闊，東中西部發(fā)展差異大，在線(xiàn)訴訟模式能夠有效克服地理障礙，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾也能享受與中心城市同等質(zhì)量的司法服務(wù)。同時(shí)，歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)發(fā)展而歷久彌新的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，也在數(shù)字時(shí)代煥發(fā)新生，將大量糾紛預(yù)防在萌芽、化解在基層，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理模式的創(chuàng)新。
數(shù)字中國(guó)的司法先行是外部條件。中國(guó)蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)大的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為互聯(lián)網(wǎng)司法提供了世界領(lǐng)先的技術(shù)支撐和應(yīng)用場(chǎng)景。5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的成熟，使得司法全流程在線(xiàn)化、智能化從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。司法系統(tǒng)與其他數(shù)字政務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成了“數(shù)字賦能治理”的良性循環(huán)。
互聯(lián)網(wǎng)司法“中國(guó)樣板”是一個(gè)立體、多維的系統(tǒng)工程，其特征可解構(gòu)為四個(gè)相互支撐的維度。一是組織體系，專(zhuān)業(yè)化法院與全流程在線(xiàn)并存。中國(guó)采取了“重點(diǎn)突破”與“全面開(kāi)花”相結(jié)合的戰(zhàn)略。一方面，設(shè)立杭州、北京、廣州三家互聯(lián)網(wǎng)法院作為“試驗(yàn)田”和“先鋒隊(duì)”，集中審理新型互聯(lián)網(wǎng)案件，探索制定網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則。另一方面，在全國(guó)所有法院大力推廣在線(xiàn)訴訟模式，將在線(xiàn)審理擴(kuò)展到各類(lèi)案件，實(shí)現(xiàn)了“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”雙軌并行、融合發(fā)展的獨(dú)特組織形態(tài)。
二是規(guī)則體系，從技術(shù)應(yīng)用走向制度創(chuàng)新。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)司法的成功，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)了從“工具性應(yīng)用”到“制度性創(chuàng)新”的飛躍。最高人民法院先后出臺(tái)《人民法院在線(xiàn)訴訟規(guī)則》《人民法院在線(xiàn)調(diào)解規(guī)則》《人民法院在線(xiàn)運(yùn)行規(guī)則》，首次在全球范圍內(nèi)全面確立了在線(xiàn)訴訟的法律效力、基本原則和適用規(guī)則，創(chuàng)造了“異步審理”“電子送達(dá)”等全新制度，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)空間司法程序制度的框架基本確立。
三是技術(shù)體系，智能化賦能公正與效率。中國(guó)建成了全球領(lǐng)先的智慧審判技術(shù)支撐體系。人工智能輔助辦案系統(tǒng)能夠進(jìn)行案情分析、證據(jù)校驗(yàn)、文書(shū)生成和類(lèi)案推送，成為法官的“智能助理”。區(qū)塊鏈技術(shù)廣泛應(yīng)用于電子存證，確保了線(xiàn)上證據(jù)的真實(shí)性與不可篡改性。司法大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)法院案件信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、科學(xué)分析和有效管理，為司法決策和國(guó)家治理提供了強(qiáng)大數(shù)據(jù)支持。
四是價(jià)值體系，以實(shí)現(xiàn)“數(shù)字正義”為終極目標(biāo)。一切技術(shù)和規(guī)則的背后，是鮮明的價(jià)值追求。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)司法不僅追求“效率正義”，更追求“質(zhì)量正義”。通過(guò)全流程司法公開(kāi)和人民法院案例庫(kù)，極大促進(jìn)了裁判尺度的統(tǒng)一和司法公信力的提升。通過(guò)降低訴訟成本、簡(jiǎn)化訴訟流程，極大地增強(qiáng)了人民群眾的司法獲得感。它實(shí)現(xiàn)了更高水平的公平正義、更可獲得的司法效率和更優(yōu)質(zhì)的訴訟體驗(yàn)三者的統(tǒng)一，是“數(shù)字正義”理念的生動(dòng)詮釋。
互聯(lián)網(wǎng)司法“中國(guó)樣板”的成效在為法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐的同時(shí)，更以中國(guó)智慧的創(chuàng)新性探索為全球司法數(shù)字化改革提供了可資借鑒的系統(tǒng)性方案。首先是在國(guó)內(nèi)層面的奠基性貢獻(xiàn)?！爸袊?guó)樣板”對(duì)法治國(guó)家建設(shè)而言，極大地推進(jìn)了審判體系和審判能力現(xiàn)代化，使司法能夠更好地履行維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線(xiàn)的職責(zé)。對(duì)法治政府建設(shè)而言，行政訴訟的在線(xiàn)化助力行政機(jī)關(guān)提升政務(wù)數(shù)字化水平和依法行政能力，加快了“數(shù)字政府”建設(shè)步伐。對(duì)法治社會(huì)建設(shè)而言，它培育了全社會(huì)遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治習(xí)慣，特別是在年輕一代中樹(shù)立了在線(xiàn)解紛的意識(shí)，推動(dòng)了數(shù)字社會(huì)治理生態(tài)的形成。
其次是在全球?qū)用娴墓蚕硇载暙I(xiàn)?！爸袊?guó)樣板”提供了“司法基礎(chǔ)設(shè)施”方案。對(duì)于許多渴望提升司法效能但又面臨資金、技術(shù)瓶頸的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)成熟的在線(xiàn)訴訟系統(tǒng)解決方案提供了低成本、高效益的跨越式發(fā)展路徑，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、踐行全球治理倡議，提供了可及的“司法公共產(chǎn)品”。中國(guó)法院在審理涉及大數(shù)據(jù)權(quán)屬、算法歧視、平臺(tái)壟斷、虛擬財(cái)產(chǎn)等前沿案件中，形成了一系列具有開(kāi)創(chuàng)性的裁判規(guī)則。這些源于中國(guó)實(shí)踐的“本土智慧”，正在為全球數(shù)字空間的治理規(guī)則探索提供寶貴的“中國(guó)方案”。
互聯(lián)網(wǎng)司法“中國(guó)樣板”在司法數(shù)字化領(lǐng)域所取得的系統(tǒng)性、開(kāi)創(chuàng)性成就要轉(zhuǎn)化為切實(shí)而廣泛的國(guó)際影響力，必須構(gòu)建一套兼具戰(zhàn)略高度與實(shí)操精準(zhǔn)性的傳播策略與漸進(jìn)路徑。在對(duì)外傳播中，要秉持開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒的原則。聚焦全人類(lèi)共同關(guān)注的司法現(xiàn)代化議題，著力突出“數(shù)字正義”“司法為民”等既體現(xiàn)中國(guó)特色，又具有廣泛國(guó)際感召力和共識(shí)基礎(chǔ)的價(jià)值理念。通過(guò)將這些理念融入具體案例、制度成果與合作倡議，增強(qiáng)中國(guó)法治敘事的說(shuō)服力和親和力，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)從共同價(jià)值的角度理解并認(rèn)同中國(guó)法治建設(shè)的成就。
要系統(tǒng)遴選在數(shù)據(jù)權(quán)屬、平臺(tái)責(zé)任、算法治理、數(shù)字金融等全球前沿領(lǐng)域具有里程碑意義的中國(guó)司法案例，通過(guò)提煉其裁判規(guī)則與法理邏輯，以生動(dòng)敘事和可視化方式呈現(xiàn)案例背后的時(shí)代價(jià)值與人性關(guān)懷。以這些典型案例為載體，超越法域與文化的差異，有效破除固有偏見(jiàn)，清晰展現(xiàn)中國(guó)司法在應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代共性挑戰(zhàn)時(shí)所秉持的前瞻理念、專(zhuān)業(yè)精神與創(chuàng)新智慧。
要在鞏固世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇、“一帶一路”法律服務(wù)國(guó)際論壇等機(jī)制性平臺(tái)傳播的基礎(chǔ)上，積極拓展TikTok、YouTube、X(Twitter)等國(guó)際主流新興媒體與社交平臺(tái)，以貼合國(guó)際受眾，特別是年輕群體的信息獲取習(xí)慣，以更生動(dòng)直觀(guān)的視聽(tīng)形態(tài)設(shè)置議題、分享成果、引導(dǎo)討論，實(shí)現(xiàn)中國(guó)法治敘事在全球輿論場(chǎng)的有效觸達(dá)與深度融合。
要通過(guò)系統(tǒng)化、機(jī)制化的高級(jí)別司法研修項(xiàng)目，深化與廣大發(fā)展中國(guó)家司法隊(duì)伍的交流與合作，組織深度考察并實(shí)操體驗(yàn)中國(guó)數(shù)字法院與互聯(lián)網(wǎng)司法的創(chuàng)新實(shí)踐，影響和培育一批深刻理解中國(guó)法治發(fā)展道路、具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)且對(duì)華友好的司法精英力量，使之成為中外司法互鑒的橋梁與紐帶。
要推動(dòng)傳播升級(jí)，從輸出具體技術(shù)產(chǎn)品，向輸出規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和理念轉(zhuǎn)變；從松散的經(jīng)驗(yàn)交流，向建立“一帶一路”在線(xiàn)爭(zhēng)端解決機(jī)制等實(shí)體化合作項(xiàng)目深化；從被動(dòng)回應(yīng)國(guó)際關(guān)切，向主動(dòng)設(shè)置如“人工智能司法應(yīng)用倫理”等全球性議題轉(zhuǎn)變，掌握話(huà)語(yǔ)主動(dòng)權(quán)。
互聯(lián)網(wǎng)司法的“中國(guó)樣板”，是習(xí)近平法治思想在數(shù)字時(shí)代結(jié)出的碩果，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。它生于中國(guó)，服務(wù)世界。我們應(yīng)以開(kāi)放包容、合作共贏(yíng)的姿態(tài)，積極推動(dòng)國(guó)際傳播，與世界分享中國(guó)司法的智慧和經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)全球數(shù)字時(shí)代的司法挑戰(zhàn)，為推動(dòng)構(gòu)建更加公正、高效、普惠的人類(lèi)命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。
【最高人民法院】西北政法大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院院長(zhǎng)、教授陳河：互聯(lián)網(wǎng)司法“中國(guó)樣板” 為世界法治文明貢獻(xiàn)中國(guó)智慧：https://mp.weixin.qq.com/s/zFJaUoc0ZtmKnYIoQUNGZQ
