筆者近日前往瑞士日內(nèi)瓦參加聯(lián)合國(guó)第60屆人權(quán)理事會(huì)會(huì)議，在同與會(huì)多國(guó)學(xué)者交流的過(guò)程中，再次深感在全球化大勢(shì)之下，各國(guó)命運(yùn)緊密相連，人權(quán)事業(yè)的發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。無(wú)論如何，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平、公正、合理、包容的方向發(fā)展，已是當(dāng)務(wù)之急，也是人類(lèi)整體向前發(fā)展的必由之路。以各國(guó)共同發(fā)展促世界人權(quán)進(jìn)步，國(guó)際社會(huì)不應(yīng)再有遲疑。
回顧世界人權(quán)發(fā)展歷程，我們可以看到一個(gè)清晰的演變脈絡(luò)。這個(gè)概念經(jīng)歷了從個(gè)人本位向集體本位、再到人類(lèi)整體本位的范式轉(zhuǎn)換。古典自然法學(xué)派以天賦人權(quán)理論為基石，將自由、平等的權(quán)利屬性賦予個(gè)體，構(gòu)建了以個(gè)人主義為核心的人權(quán)話(huà)語(yǔ)體系。隨著殖民體系的瓦解與20世紀(jì)民族解放運(yùn)動(dòng)的興起，集體人權(quán)理論應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)入21世紀(jì)，發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等概念的提出，進(jìn)一步將人權(quán)保護(hù)的主體范疇拓展至全人類(lèi)。這種演變揭示出人權(quán)主體的嬗變邏輯：從原子化的個(gè)人，到具有共同利益訴求的集體，再到休戚與共的人類(lèi)整體。
國(guó)際法作為調(diào)整國(guó)家間關(guān)系的法律規(guī)范，在保障國(guó)際交往當(dāng)事國(guó)利益、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、維護(hù)公平正義、促進(jìn)國(guó)家間對(duì)話(huà)與合作等方面發(fā)揮重要作用。現(xiàn)行國(guó)際法中的諸多原則和規(guī)則，如國(guó)家主權(quán)平等、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、不干涉內(nèi)政等，均與各國(guó)相互依存、休戚與共的發(fā)展訴求相吻合?？偟膩?lái)說(shuō)，堅(jiān)定人類(lèi)命運(yùn)休戚與共的普遍共識(shí)對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全與生態(tài)等各領(lǐng)域的規(guī)范指引，為國(guó)際法體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型指明了方向，也為人權(quán)保障機(jī)制的完善注入了新動(dòng)能。它要求各國(guó)在政治領(lǐng)域相互尊重、相互信任，以和平方式化解分歧和解決爭(zhēng)議；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信、合作共贏(yíng)、共同發(fā)展；在文化領(lǐng)域開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒，尊重世界文明多樣性；在安全領(lǐng)域積極應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義；在生態(tài)領(lǐng)域敬畏自然、善待自然，走綠色發(fā)展道路，共同應(yīng)對(duì)全球能源與環(huán)境挑戰(zhàn)。
然而，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全球人權(quán)治理體系正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其一，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治陰霾未散，個(gè)別國(guó)家以“人權(quán)”為名，行干涉別國(guó)內(nèi)政、踐踏別國(guó)主權(quán)之實(shí)，嚴(yán)重破壞國(guó)際人權(quán)秩序。其二，全球發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，貧困、饑餓、疾病仍是一些發(fā)展中國(guó)家的沉重負(fù)擔(dān)，制約著人權(quán)狀況的根本改善。
一直以來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，不斷提升人權(quán)保障水平，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)有8億多人成功脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)超過(guò)70%。另外，中國(guó)建立了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，不斷提高人民的獲得感、幸福感、安全感。在對(duì)外交往中，中國(guó)積極參與全球人權(quán)治理，廣泛開(kāi)展人權(quán)交流與合作。中國(guó)是世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的主要大國(guó)，先后批準(zhǔn)或加入了29項(xiàng)國(guó)際人權(quán)文書(shū)，包括6項(xiàng)聯(lián)合國(guó)核心人權(quán)條約。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在國(guó)際人權(quán)事務(wù)中發(fā)揮的重要作用予以高度認(rèn)可與肯定。我國(guó)的實(shí)踐也再一次向全世界證明，尊重各國(guó)主權(quán)、立足本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，是實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的有效路徑和成功范例。
世界各國(guó)命運(yùn)與共，在人權(quán)領(lǐng)域有著廣闊的合作空間和共同的奮斗目標(biāo)。讓我們秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，攜手推進(jìn)全球人權(quán)治理體系改革，共同構(gòu)建一個(gè)更加公平、包容、可持續(xù)的人權(quán)發(fā)展新秩序，為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界貢獻(xiàn)智慧與力量。
（作者是西北政法大學(xué)國(guó)家級(jí)涉外法治研究基地副主任、“長(zhǎng)安學(xué)者”特聘教授）
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