2023年12月23日，長(zhǎng)安經(jīng)濟(jì)法學(xué)論壇第二百三十四期“建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的法治保障”學(xué)術(shù)講座在西北政法大學(xué)雁塔校區(qū)人權(quán)報(bào)告廳舉行。此次學(xué)術(shù)講座由西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院、西北政法大學(xué)金融與法律研究院主辦。中國(guó)政法大學(xué)博士生導(dǎo)師、中國(guó)法學(xué)會(huì)銀行法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王衛(wèi)國(guó)教授，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、中國(guó)法學(xué)會(huì)銀行法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐孟洲教授，西南政法大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師、中國(guó)法學(xué)會(huì)銀行法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)岳彩申教授，中國(guó)政法大學(xué)金融法研究中心主任、博士生導(dǎo)師、中國(guó)法學(xué)會(huì)銀行法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉少軍教授四位主講嘉賓蒞臨學(xué)術(shù)講座；西北政法大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師張榮剛教授發(fā)表致辭；西北政法大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)范九利，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師倪楠教授，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)公司法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任、北京市煒衡（西安）律師事務(wù)所主任王小濤律師蒞臨會(huì)議；學(xué)術(shù)講座由西北政法大學(xué)金融與法律研究院院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)銀行法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)力教授主持。

講座伊始，強(qiáng)力教授首先介紹并歡迎、感謝四位演講嘉賓。在介紹到王衛(wèi)國(guó)教授凌晨六點(diǎn)即起床前去八寶山參加其恩師、著名法學(xué)家、法學(xué)教育家、中國(guó)政法大學(xué)原校長(zhǎng)、終身教授江平先生遺體告別儀式，之后直飛赴西安來(lái)到講座現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，強(qiáng)力教授提議全體與會(huì)師生為江平先生默哀，表達(dá)對(duì)江平先生的追思緬懷之情。接著，強(qiáng)力教授介紹說(shuō)，本次學(xué)術(shù)講座作為即將召開(kāi)的“建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)法治保障學(xué)術(shù)研討會(huì)暨陜西省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)2023年會(huì)”的前序。中央金融工作會(huì)議提出建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)、戰(zhàn)略和任務(wù)，金融強(qiáng)國(guó)的理念、邏輯、路徑和法治保障，需要我們認(rèn)真研究討論，這是我們每一個(gè)法律人、經(jīng)濟(jì)法人、金融法人所應(yīng)踐行的時(shí)代使命，恰逢其時(shí)，意義深遠(yuǎn)。

張榮剛副校長(zhǎng)以“感謝”“珍惜”“期待”三個(gè)詞為核心發(fā)表致辭；首先，張榮剛副校長(zhǎng)以“感謝”一詞，對(duì)各位與會(huì)嘉賓的到來(lái)表示熱烈歡迎，對(duì)擔(dān)任主講嘉賓的四位學(xué)術(shù)大師不畏嚴(yán)寒來(lái)到西北政法大學(xué)召開(kāi)學(xué)術(shù)講座表示誠(chéng)摯感謝，感謝各位專(zhuān)家的深情厚誼，感謝強(qiáng)力教授的熱忱組織；其次，張榮剛副校長(zhǎng)以“珍惜”一詞，寄語(yǔ)各位同學(xué)珍惜本次學(xué)術(shù)講座的寶貴學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)講、深入思考、勇于交流，珍惜日后在建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)這一歷史進(jìn)程中的寶貴實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)；最后，張榮剛副校長(zhǎng)以“期待”一詞，結(jié)束致辭，期待各位與會(huì)同學(xué)緊跟各位學(xué)術(shù)大師的前進(jìn)步伐、緊追各位學(xué)術(shù)大師的思考方向，以其有所收獲、在未來(lái)取得更好成績(jī)。

在參會(huì)師生的熱烈掌聲中，四位大家的主題演講依次展開(kāi)。王衛(wèi)國(guó)教授演講時(shí)，首先與各位參會(huì)師生分享了自己所寫(xiě)的紀(jì)念恩師江平先生的詩(shī)句，全詩(shī)如下：白雪皚皚，寒風(fēng)冽冽，不見(jiàn)錦繡山河；一代宗師，駕鶴西去，嘗別人間歡合；四方弟子，白菊為祭，陵前熱淚滂沱；先生此去，仙山瓊閣，當(dāng)享清凈喜樂(lè)；未酬壯志，托于來(lái)者，留下高貴人格；前路漫漫，無(wú)盡坎坷，吾將上下求索；為了孩子，為了祖國(guó)，我輩豈能蹉跎！王衛(wèi)國(guó)教授以此詩(shī)表達(dá)對(duì)江平先生的追思之情，并表示自己在江平先生的精神感召下，將繼續(xù)勇于面對(duì)任何歷史考驗(yàn)。隨后，王衛(wèi)國(guó)教授圍繞為什么要強(qiáng)調(diào)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)展開(kāi)演講，通過(guò)分析美國(guó)的掠奪性金融體系發(fā)展脈絡(luò)與現(xiàn)狀，指出當(dāng)前金融武器化的現(xiàn)象，點(diǎn)明金融強(qiáng)國(guó)在當(dāng)下實(shí)際上是大國(guó)博弈的一個(gè)重要的陣地，以此引述我國(guó)建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的重要意義；其次，王衛(wèi)國(guó)老師就如何建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、中國(guó)特色的金融發(fā)展路徑進(jìn)行了深入論述，強(qiáng)調(diào)我國(guó)應(yīng)當(dāng)在自力更生的背景下實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)國(guó)，一方面要針對(duì)當(dāng)前亂象補(bǔ)短板，另一方面要警惕脫實(shí)向虛的傾向，并將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)特色，厘清金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，降低非法金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，形成良性循環(huán)；最后，王衛(wèi)國(guó)教授就我國(guó)的金融主權(quán)和金融開(kāi)放的問(wèn)題進(jìn)行了深入闡釋?zhuān)赋鲆ⅹ?dú)立自主的金融體系，在維護(hù)好金融主權(quán)的基礎(chǔ)上推進(jìn)制度性的開(kāi)放、市場(chǎng)性的開(kāi)放。

徐孟洲教授以金融強(qiáng)國(guó)背景下的中國(guó)式金融立法思考為題展開(kāi)演講，從中國(guó)式金融強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵、中國(guó)式金融立法的本質(zhì)要求、中國(guó)式金融立法的特點(diǎn)、中國(guó)式金融立法的系統(tǒng)觀(guān)念指導(dǎo)、中國(guó)式金融立法的主要任務(wù)五個(gè)方面進(jìn)行了鞭辟入里的詳細(xì)論述，認(rèn)為中國(guó)式的金融強(qiáng)國(guó)要體現(xiàn)建立在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)體制基礎(chǔ)上、金融工作在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行、金融必須服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)決定性作用與政府有效治理作用相耦合等特點(diǎn)，中國(guó)式金融立法要反映中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、要體現(xiàn)中國(guó)式金融強(qiáng)國(guó)的特點(diǎn)，中國(guó)式金融立法應(yīng)在系統(tǒng)性觀(guān)念指導(dǎo)下完成編纂《中華人民共和國(guó)金融法典》、制定和修訂金融單行法律、推進(jìn)地方金融立法等主要任務(wù)。

岳彩申教授以《金融市場(chǎng)治理中全面監(jiān)管的邊界與制度創(chuàng)新》為題展開(kāi)演講，針對(duì)全面金融監(jiān)管的問(wèn)題從基本要求、概念邊界、創(chuàng)新路徑三方面進(jìn)行了詳細(xì)分析，就金融監(jiān)管概念的歷史演變進(jìn)程進(jìn)行了全面系統(tǒng)梳理，圍繞全面監(jiān)管問(wèn)題展開(kāi)論述了尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重我國(guó)金融市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的雙層結(jié)構(gòu)、建立新的治理模式和制度、考慮制定統(tǒng)一的《金融監(jiān)管法》將《金融穩(wěn)定法》與《金融監(jiān)管法》雙法并行、列舉不納入監(jiān)管的金融活動(dòng)類(lèi)型名五大監(jiān)管理念建議，總結(jié)把金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管的四大標(biāo)準(zhǔn)即：科學(xué)性和審慎性、市場(chǎng)性和經(jīng)營(yíng)性、風(fēng)險(xiǎn)性和安全性、應(yīng)監(jiān)管性和可監(jiān)管性，并認(rèn)為應(yīng)以實(shí)踐理性區(qū)分三類(lèi)例外情況：對(duì)于互助性的民間金融活動(dòng)、部分風(fēng)險(xiǎn)不大的融資活動(dòng)以及信息科技的新金融業(yè)態(tài)等三類(lèi)金融活動(dòng)需要結(jié)合實(shí)際具體分析。

劉少軍教授就我國(guó)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題展開(kāi)演講，認(rèn)為應(yīng)將金融基礎(chǔ)設(shè)施的概念嚴(yán)格限定為集中性的、有中央政府方的交易場(chǎng)所，金融基礎(chǔ)設(shè)施制度就是在這種場(chǎng)所中實(shí)施的中央防控制度體系；劉少軍教授詳細(xì)分析梳理了我國(guó)目前的證券法、期貨法、人民銀行法、商業(yè)銀行法等法律條文內(nèi)容，指出目前我國(guó)在金融基礎(chǔ)設(shè)施立法方面存在的立法空白，并就以下問(wèn)題進(jìn)行深入分析討論：其一，封閉型交易場(chǎng)所本身的特殊規(guī)則運(yùn)行時(shí)與現(xiàn)有法律法規(guī)，如民法典之間的關(guān)系如何？當(dāng)存在沖突時(shí)如何化解？其二，交易場(chǎng)所中設(shè)立的救助基金與違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任之間的法律關(guān)系如何？當(dāng)存在法律沖突時(shí)如何化解？其三，交易系統(tǒng)中的資金是否進(jìn)入破產(chǎn)清算系統(tǒng)以及何時(shí)進(jìn)入清算系統(tǒng)？交易場(chǎng)所本身破產(chǎn)時(shí)又該如何處理？最后，劉少軍教授提出可以通過(guò)建立《金融基礎(chǔ)設(shè)施法》和《救助基金法》統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步完善我國(guó)金融基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建。

在互動(dòng)環(huán)節(jié)中，范九利校長(zhǎng)、倪楠教授、王小濤律師分別發(fā)表與談發(fā)言。范九利校長(zhǎng)對(duì)各位主講嘉賓的到來(lái)表示熱烈歡迎和誠(chéng)摯感謝，并就企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題、中央金融工作會(huì)議精神等方面分享了思考感悟，建議各位同學(xué)圍繞各位學(xué)術(shù)大咖就金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)所提出的諸多觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)思考和探索研究，歡迎各位學(xué)術(shù)大咖繼續(xù)關(guān)注、支持西北政法大學(xué)發(fā)展，關(guān)注、支持西法大經(jīng)濟(jì)法、金融法學(xué)科發(fā)展，以期推進(jìn)學(xué)校研究影響和人才培養(yǎng)繼續(xù)前進(jìn)。

倪楠教授在與談發(fā)言中就經(jīng)濟(jì)法學(xué)院近年發(fā)展和各學(xué)科建設(shè)情況向各位與會(huì)嘉賓進(jìn)行了匯報(bào)，并以“我們需要金融強(qiáng)國(guó)”、“金融強(qiáng)國(guó)是中國(guó)強(qiáng)國(guó)的必由之路”、“西法大經(jīng)濟(jì)法學(xué)院重視金融法”三句話(huà)分享了自己的與談感悟。

王小濤律師就自己參與的企業(yè)破產(chǎn)重整中的金融實(shí)踐案例進(jìn)行與談分享，以親身參與的陜西省房地產(chǎn)保交樓專(zhuān)班等工作中的所提出的市場(chǎng)化、法治化處理問(wèn)題的具體建議展開(kāi)分析，對(duì)論證消費(fèi)者優(yōu)先權(quán)的法律基礎(chǔ)、在破產(chǎn)預(yù)算過(guò)程中要優(yōu)先保護(hù)購(gòu)房群眾利益等實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了深入論述。

在互動(dòng)環(huán)節(jié)中，多位參會(huì)同學(xué)圍繞講座主題積極提問(wèn)，各位主講嘉賓就同學(xué)們所提出的以金融法院為代表的司法主體在我國(guó)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)法律保障中的作用發(fā)揮、府院聯(lián)動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)重整中地方政府金融工作部門(mén)的角色和職權(quán)等問(wèn)題逐一進(jìn)行了詳細(xì)解答，學(xué)術(shù)講座氛圍熱烈、反響良好。

22時(shí)30分許，學(xué)術(shù)講座在熱烈的掌聲中落下帷幕。