2024年5月30日，“浙江省玉環(huán)市社區(qū)矯正職業(yè)化與社會(huì)化工作模式的路徑與意義”課題評(píng)審會(huì)暨社區(qū)矯正理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)在西北政法大學(xué)成功舉辦。本次大會(huì)由浙江省玉環(huán)市人民政府、西北政法大學(xué)共同主辦，西北政法大學(xué)調(diào)解研究院、西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院共同承辦。其中，調(diào)解研究院為西北政法大學(xué)下設(shè)的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)，致力于整合校內(nèi)外理論與實(shí)務(wù)資源，緊緊圍繞社會(huì)治理實(shí)踐和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流以及法律效果、政治效果與社會(huì)效果良好的調(diào)解研究基地。

第一單元 開(kāi)幕式

會(huì)議開(kāi)幕式由西北政法大學(xué)科研處處長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師李瑰華主持。西北政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬朝琦，浙江省玉環(huán)市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳彬，司法部預(yù)防犯罪研究所研究員張桂榮先后發(fā)表致辭。

西北政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬朝琦對(duì)出席的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者和朋友們致以熱烈歡迎。他介紹西北政法大學(xué)是一所具有深厚紅色文化底蘊(yùn)、法學(xué)特色鮮明、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性大學(xué)，學(xué)校建立西北政法大學(xué)調(diào)解研究院，以加強(qiáng)調(diào)解工作的理論研究與探索，形成了注重基礎(chǔ)理論研究、服務(wù)國(guó)家重大需求與區(qū)域發(fā)展的研究特色并對(duì)調(diào)解研究院取得的階段性成果進(jìn)行展示。馬校長(zhǎng)衷心希望各位能夠在本次會(huì)議中各抒己見(jiàn)，交流學(xué)術(shù)見(jiàn)解，為進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作、完善社區(qū)矯正制度貢獻(xiàn)智慧和力量。

浙江省玉環(huán)市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳彬代表玉環(huán)市市政府向在座諸位表示歡迎與感謝。他介紹了玉環(huán)市地域面積、人口規(guī)模、企業(yè)發(fā)展、人均收入等基本情況。玉環(huán)市通過(guò)建立高銘暄圖書(shū)館、高銘暄學(xué)術(shù)館等肯定了其與法學(xué)司法界的密切關(guān)系并高度重視法學(xué)后備力量與人才培養(yǎng)。玉環(huán)以穩(wěn)發(fā)展、促和諧作為重點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)矯正工作，關(guān)注社會(huì)的平安高質(zhì)量發(fā)展。本次會(huì)議是對(duì)過(guò)去一年工作的集中展示與檢驗(yàn)，希望各位給項(xiàng)目課題提出意見(jiàn)建議，使其更加豐富、更具指導(dǎo)意義、更為高效合理。

司法部預(yù)防犯罪研究所研究員張桂榮從三個(gè)方面進(jìn)行發(fā)言。首先從研究的角度來(lái)看，學(xué)校對(duì)社區(qū)矯正工作高度重視，社區(qū)矯正研究具有深遠(yuǎn)的理論意義。其次，本課題提煉出的關(guān)于社區(qū)矯正的重要模式對(duì)于實(shí)務(wù)、決策等具有重要意義，課題不僅是對(duì)實(shí)踐的總結(jié)更會(huì)對(duì)決策產(chǎn)生影響。最后，張研究員表示要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正的理論研究，加強(qiáng)和高校、社區(qū)合作，共同進(jìn)步。

第二單元 課題評(píng)審發(fā)布會(huì)

課題評(píng)審發(fā)布會(huì)由西北政法大學(xué)《法律科學(xué)》副主編、教授、博士生導(dǎo)師付玉明主持。

課題匯報(bào)

西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授李嵐林從研究過(guò)程與發(fā)放、數(shù)據(jù)收集方法、數(shù)據(jù)分析方法三個(gè)角度簡(jiǎn)要介紹了關(guān)于社區(qū)矯正課題的調(diào)研報(bào)告并匯報(bào)了本次課題的研究成果以供專(zhuān)家評(píng)審。她通過(guò)玉環(huán)市社區(qū)矯正工作概況、矯正對(duì)象矯正教育與再社會(huì)化現(xiàn)狀、玉環(huán)市未成年人社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀、玉環(huán)市社會(huì)組織參與社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀等七個(gè)部分向在座專(zhuān)家學(xué)者詳細(xì)介紹了西北政法大學(xué)與玉環(huán)市合作的社區(qū)矯正工作情況。

課題評(píng)審

司法部評(píng)審委員會(huì)委員、司法部社區(qū)矯正管理局原局長(zhǎng)、研究員、法學(xué)博士姜愛(ài)東對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行高度評(píng)價(jià)，他認(rèn)為該報(bào)告極大程度上概括了浙江省玉環(huán)市的現(xiàn)狀，所提到的對(duì)策建議不僅給玉環(huán)更是給全國(guó)都提供了參考，報(bào)告范圍比較全面，研究方法有新意，結(jié)論科學(xué)得當(dāng)，該研究報(bào)告是一份質(zhì)量高、示范好、具有典型意義的調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，姜研究員提出，社會(huì)力量參與社區(qū)矯正的規(guī)模較小、不夠健全，保障機(jī)制、培育機(jī)制、管理機(jī)制等需要完善，研究報(bào)告在標(biāo)題方面應(yīng)更加突出。

司法部社區(qū)矯正科研基地臺(tái)州負(fù)責(zé)人、浙江省臺(tái)州市社區(qū)矯正管理局局長(zhǎng)周孟龍指出報(bào)告中調(diào)查樣本充實(shí)強(qiáng)勁，論證主題鮮明突出，提出的建議對(duì)于實(shí)務(wù)部門(mén)而言具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。他認(rèn)為司法的規(guī)范推動(dòng)社區(qū)矯正開(kāi)展具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)社工、專(zhuān)業(yè)社團(tuán)要做好職業(yè)化、社會(huì)化有機(jī)結(jié)合的社區(qū)矯正。與國(guó)際上進(jìn)行的工作相比，國(guó)內(nèi)很多地方的工作仍有欠缺，但是玉環(huán)的社區(qū)工作為全國(guó)提供了獨(dú)具中國(guó)特色的方法路徑。

陜西省司法廳社區(qū)矯正管理處處長(zhǎng)劉哲輝認(rèn)為該報(bào)告涉及玉環(huán)的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)、教育管理等，直面矛盾和問(wèn)題，他希望報(bào)告經(jīng)完善后可以成為全國(guó)性的樣本。此外，他指出玉環(huán)的模式最大價(jià)值在于專(zhuān)業(yè)化，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)研對(duì)象、時(shí)點(diǎn)具有意義。同時(shí)劉處長(zhǎng)提出建議，第一，社會(huì)力量等離不開(kāi)黨委力量的支持，建議報(bào)告中應(yīng)對(duì)其進(jìn)行說(shuō)明。第二，關(guān)于“執(zhí)法的邊界到底在哪里”的執(zhí)法理念問(wèn)題需要進(jìn)一步理清，從學(xué)術(shù)界、管理層等方面需要進(jìn)一步探討。

司法部預(yù)防犯罪研究所研究員張桂榮從成果方面出發(fā)，指出報(bào)告內(nèi)容全面，進(jìn)行了大量實(shí)證調(diào)研，數(shù)據(jù)材料詳實(shí)、完整。此外她提出幾點(diǎn)建議，首先是成果聚焦問(wèn)題，報(bào)告內(nèi)容各部分較為獨(dú)立，建議課題組要將所有內(nèi)容串起來(lái)，要突出主題。其次是提煉總結(jié)性的問(wèn)題，應(yīng)明確指出報(bào)告是基于何種基礎(chǔ)進(jìn)行概括，建議要準(zhǔn)確提煉成果。最后是社會(huì)力量參與社區(qū)矯正的問(wèn)題，部分地方機(jī)制尚未確立，社會(huì)參與力量在弱化，建議應(yīng)加強(qiáng)討論社會(huì)參與的長(zhǎng)效機(jī)制。

《中國(guó)法治》主編張文靜指出研究主題選擇得當(dāng)，對(duì)社區(qū)矯正的推進(jìn)發(fā)展具有重要意義；研究過(guò)程認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，研究方法科學(xué)；研究成果豐碩，對(duì)推進(jìn)社區(qū)矯正高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。她希望課題報(bào)告對(duì)浙江社會(huì)力量參與的玉環(huán)模式能夠形成模式以供全國(guó)參考，同時(shí)建議細(xì)化報(bào)告框架，調(diào)整部分章節(jié)標(biāo)題。此外，她指出浙江省在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面不足以代表全國(guó)，希望課題組引入對(duì)中西部地區(qū)的研究，從而形成全國(guó)的參考。

北京師范大學(xué)刑科院教授、博士生導(dǎo)師、《犯罪研究》雜志主編吳宗憲認(rèn)為該報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)，資料豐富，特點(diǎn)鮮明并從以下五點(diǎn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。第一，研究方法合理，經(jīng)歷了完整的研究過(guò)程，進(jìn)行了不同類(lèi)型的研究，利于全面了解玉環(huán)。第二，內(nèi)容全面，先總后分的思路和寫(xiě)作方法值得學(xué)習(xí)與肯定。第三，研究重點(diǎn)突出，所提出的建議值得肯定。第四，亮點(diǎn)突出，著重突出研究重點(diǎn)，對(duì)各地的社區(qū)矯正工作產(chǎn)生啟發(fā)。第五，對(duì)策建議比較合理，文字表述、內(nèi)容安排等方面還需要改善。

西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師馮衛(wèi)國(guó)高度贊揚(yáng)了李嵐林院長(zhǎng)調(diào)研團(tuán)隊(duì)的“三實(shí)”精神——?jiǎng)?wù)實(shí)、求實(shí)、扎實(shí)。他認(rèn)為報(bào)告提出的對(duì)策建議具有針對(duì)性，但同時(shí)也要重視專(zhuān)家提出的問(wèn)題，注意文字表述。馮院長(zhǎng)肯定課題價(jià)值、課題組工作及玉環(huán)市領(lǐng)導(dǎo)干部的支持，認(rèn)為其是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的具體發(fā)展。此外他提出重視司法委托以及課題組后續(xù)持續(xù)跟進(jìn)等兩點(diǎn)建議。

第三單元 專(zhuān)題研討會(huì)

專(zhuān)題研討會(huì)由北京師范大學(xué)刑科院教授、博士生導(dǎo)師、《犯罪研究》雜志主編吳宗憲主持。

玉環(huán)市天宜社會(huì)工作服務(wù)社主任方瑞，作為社會(huì)組織的杰出代表，從一線(xiàn)視角分享了尊重與賦能社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，方主任還特別介紹了本土化的智慧幫扶體系，利用線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)，精準(zhǔn)匹配服務(wù)，促進(jìn)矯正對(duì)象的心理健康，激發(fā)其感恩回饋社會(huì)的意愿，從而構(gòu)建了一個(gè)精準(zhǔn)化、人性化且富有針對(duì)性的矯正生態(tài)。

浙江省玉環(huán)市司法局局長(zhǎng)盛性毅闡述了玉環(huán)作為社區(qū)矯正職業(yè)化與社會(huì)化的先行者所發(fā)揮的引領(lǐng)作用。盛局長(zhǎng)著重介紹了專(zhuān)職社工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)“三化”建設(shè)的最新成果，強(qiáng)調(diào)這些措施對(duì)于提升社區(qū)矯正工作的法治化、專(zhuān)業(yè)化水平至關(guān)重要，為全國(guó)推廣玉環(huán)模式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

司法部社區(qū)矯正科研基地臺(tái)州負(fù)責(zé)人、臺(tái)州市社區(qū)矯正管理局局長(zhǎng)周孟龍，分享了分類(lèi)管理的重要性以及如何通過(guò)技能培訓(xùn)、志愿者活動(dòng)等方式增強(qiáng)矯正對(duì)象的就業(yè)能力和社會(huì)融入度。周局長(zhǎng)還提及，社會(huì)力量的積極參與為社區(qū)矯正工作增添了新的動(dòng)力和資源。

西安市司法局副局長(zhǎng)張興平全面介紹了西安社區(qū)矯正的最新成就，包括“兩個(gè)全覆蓋”、“多元化隊(duì)伍建設(shè)”、“新跨越的工作機(jī)制”等亮點(diǎn)，彰顯了西安在社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)上的顯著進(jìn)步，同時(shí)也提出了進(jìn)一步完善機(jī)制、強(qiáng)化信息化建設(shè)與隊(duì)伍素質(zhì)提升的未來(lái)藍(lán)圖。

河南省沁陽(yáng)市人民檢察院副檢察長(zhǎng)韓反修，通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)和案例，介紹了河南省沁陽(yáng)市社區(qū)矯正的基本情況，深入分析了社區(qū)矯正對(duì)象的特點(diǎn)及犯罪原因，并分享了拓寬就業(yè)渠道、強(qiáng)化針對(duì)性矯正及信息共享機(jī)制建設(shè)的有效做法，為參會(huì)者提供了寶貴的實(shí)踐參考。

山東省臨沂市司法局副局長(zhǎng)李興華展示了山東省臨沂市智慧社區(qū)矯正的前沿探索，包括智慧矯正中心的打造、信息管理平臺(tái)的搭建，以及與“雪亮工程”、“天網(wǎng)工程”的數(shù)據(jù)共享和跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，為社區(qū)矯正的科技賦能與綜合管理樹(shù)立了新標(biāo)桿。

第四單元 閉幕式

大會(huì)閉幕式由西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)、教授山小琪主持。

浙江省玉環(huán)市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)陳彬高度評(píng)價(jià)本次會(huì)議取得的豐碩成果，誠(chéng)摯感謝各位與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)社區(qū)矯正工作理論的研討，他指出理論和實(shí)踐是相互支撐的，由實(shí)踐得出社區(qū)矯正工作的相關(guān)理論，要將理論再應(yīng)用于實(shí)踐。

西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)李嵐林對(duì)各位與會(huì)代表能夠百忙之中抽出時(shí)間來(lái)參加此次課題評(píng)審會(huì)和專(zhuān)題研討會(huì)表示感謝，尤其感謝浙江省玉環(huán)市司法局給予我們一個(gè)課題合作的機(jī)會(huì)，浙江省玉環(huán)市人民政府和我們一起承辦此次會(huì)議，后續(xù)課題組將根據(jù)司法部各位專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課題提出的寶貴意見(jiàn)繼續(xù)修改完善課題。