2024年7月4日，西北政法大學(xué)調(diào)解研究院揭牌儀式暨調(diào)解理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)成功舉辦。本次大會(huì)由西北政法大學(xué)主辦，調(diào)解研究院承辦，西安市智慧楓橋商事調(diào)解中心協(xié)辦。來(lái)自陜西省委政法委、陜西省高級(jí)人民法院、陜西省司法廳、陜西省調(diào)解協(xié)會(huì)、西安市司法局及西安市仲裁委等單位的一百余名專(zhuān)家學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者參會(huì)。

大會(huì)開(kāi)幕式由西北政法大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)、調(diào)解研究院院長(zhǎng)張榮剛教授主持。

陜西省委政法委韓玉軍副書(shū)記代表省委政法委對(duì)研究院的成立表示熱烈祝賀，指出本次揭牌儀式標(biāo)志著西北政法大學(xué)的調(diào)解研究工作進(jìn)入了新的階段與征程。他期望研究院能夠成為實(shí)務(wù)工作的引領(lǐng)者、調(diào)解人才培養(yǎng)的搖籃，推動(dòng)調(diào)解工作的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，著力打造既精通法學(xué)知識(shí)，又具備調(diào)解技能的高素質(zhì)人才，為平安陜西、法治陜西建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

陜西省司法廳郝茂成副廳長(zhǎng)代表陜西省司法廳祝賀調(diào)解研究院的成立，并強(qiáng)調(diào)西北政法大學(xué)發(fā)起成立的西部首家調(diào)解研究院，契合了新思想、新戰(zhàn)略、新要求，是深入踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)解工作的具體舉措，適應(yīng)了新時(shí)代司法行政工作的新需求，為基層社會(huì)治理提供智力支持的有效路徑。 

陜西省高級(jí)人民法院趙合理副院長(zhǎng)祝賀調(diào)解研究院成立，強(qiáng)調(diào)省委政法委重視溯源治理工作，取得顯著成效但仍存短板。需通過(guò)理論研究、調(diào)查研究為司法實(shí)踐提供參考。西北政法大學(xué)調(diào)解研究院的成立回應(yīng)了理論與實(shí)踐需求，體現(xiàn)了學(xué)校責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心與期待。

西北政法大學(xué)范九利校長(zhǎng)代表學(xué)校向各位領(lǐng)導(dǎo)以及專(zhuān)家學(xué)者的到來(lái)表示熱烈歡迎，對(duì)為調(diào)解研究院成立付出辛勤努力的師生表示感謝。他強(qiáng)調(diào)，調(diào)解研究院作為西北政法大學(xué)直屬的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)，下轄九個(gè)中心，致力于通過(guò)整合校內(nèi)外理論與實(shí)務(wù)資源，深入開(kāi)展理論研究、實(shí)務(wù)培訓(xùn)以及咨詢(xún)論證等多項(xiàng)工作，旨在推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。

隨后，陜西省司法廳楊政國(guó)廳長(zhǎng)、陜西省委政法委韓玉軍副書(shū)記、陜西省高級(jí)人民法院趙合理副院長(zhǎng)以及范九利校長(zhǎng)共同為調(diào)解研究院揭牌。

揭牌儀式結(jié)束后，西北政法大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)、調(diào)解研究院院長(zhǎng)張榮剛主持主題發(fā)言環(huán)節(jié)。

陜西省調(diào)解協(xié)會(huì)丁小軍會(huì)長(zhǎng)祝賀調(diào)解研究院的成立，并從完善制度、夯實(shí)基層、協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍四個(gè)方面梳理了調(diào)解工作思路。陜西省司法廳馬紅薇處長(zhǎng)介紹了我省商事調(diào)解試點(diǎn)工作的進(jìn)展與問(wèn)題，提出從健全組織、開(kāi)展調(diào)研、制定方案、完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行五方面完善和優(yōu)化商事調(diào)解制度。

陜西省委社會(huì)工作部四處朱迎波一級(jí)調(diào)研員強(qiáng)調(diào)司法社會(huì)工作在司法體系中的關(guān)鍵性，呼吁深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持人本服務(wù)理念，提高專(zhuān)業(yè)性和時(shí)效性，為社會(huì)和諧穩(wěn)定與法治秩序做貢獻(xiàn)。西安市司法局張興平副局長(zhǎng)分享了西安市司法局的調(diào)解工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指出從健全組織網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新方式、完善體制機(jī)制、壯大隊(duì)伍等方面，共同推進(jìn)調(diào)解工作發(fā)展。

西安仲裁委徐文新副主任強(qiáng)調(diào)商事調(diào)解制度優(yōu)勢(shì)，指出我國(guó)該制度尚處萌芽階段，面臨理論與制度不足。他建議重塑調(diào)解理念、強(qiáng)化社會(huì)契約精神，促進(jìn)制度健康發(fā)展。西安市藍(lán)田縣司法局黨組書(shū)記杜新選局長(zhǎng)依托“楓橋+鄉(xiāng)約”小程序，推出新平臺(tái)化解矛盾糾紛，優(yōu)化府院聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建新的糾紛化解格局。

自由發(fā)言環(huán)節(jié)西北政法大學(xué)行政法副院長(zhǎng)井凱笛就行政復(fù)議的調(diào)解問(wèn)題，西安市智慧楓橋商事調(diào)解中心西安負(fù)責(zé)人何雨星就商事調(diào)解現(xiàn)狀，西安市陸港商事調(diào)解中心理事長(zhǎng)曹釗國(guó)就調(diào)解前置執(zhí)行效率問(wèn)題進(jìn)行發(fā)言，西安市公安局公職律師楊久鋒強(qiáng)調(diào)溯源治理，要優(yōu)化與法院的對(duì)接程序，發(fā)揮好最后一道防線(xiàn)的作用。

下午，會(huì)議設(shè)置兩個(gè)研討單元，分別探討“調(diào)解理論與實(shí)務(wù)”和“調(diào)解前沿問(wèn)題”。

第一單元“調(diào)解理論與實(shí)務(wù)”由西北政法大學(xué)科研處處長(zhǎng)、教授李瑰華主持。

民主與法制時(shí)報(bào)薛應(yīng)軍主任編輯聚焦調(diào)解領(lǐng)域的三個(gè)核心議題，從頂層設(shè)計(jì)視角剖析調(diào)解、仲裁、訴訟的內(nèi)涵外延及其關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)調(diào)解的法律依據(jù)?！度嗣裾{(diào)解》雜志社副主編孟婷婷提出，應(yīng)從國(guó)家治理現(xiàn)代化、人民為中心和問(wèn)題導(dǎo)向三個(gè)角度推進(jìn)理論研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，形成理論與實(shí)踐的深度融合和良性循環(huán)。

上海政法學(xué)院調(diào)解學(xué)院侯懷霞院長(zhǎng)介紹了上海政法學(xué)院與實(shí)務(wù)部門(mén)合作的“五共”體系，包括共同制定目標(biāo)、建立課程、參與教材編寫(xiě)、授課與建立實(shí)踐基地。遼寧大學(xué)老齡事業(yè)發(fā)展研究院任際副院長(zhǎng)在《ODR的調(diào)節(jié)替代性和適用場(chǎng)景》的主題演講中，提出ODR作為一種新興的調(diào)解方式，與傳統(tǒng)調(diào)解工具差異顯著。尤其在電子商務(wù)和在線(xiàn)貿(mào)易糾紛中，ODR能提供更便捷、高效的解決途徑。西北政法大學(xué)調(diào)解研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任汪世榮教授指出，調(diào)解是社會(huì)治理的關(guān)鍵一環(huán)，其專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性至關(guān)重要。他強(qiáng)調(diào)，為了推動(dòng)行業(yè)治理現(xiàn)代化，行業(yè)專(zhuān)業(yè)性調(diào)解需與行業(yè)治理緊密結(jié)合，構(gòu)建高效、精準(zhǔn)的治理體系。

與談環(huán)節(jié)，西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院馮衛(wèi)國(guó)院長(zhǎng)祝賀調(diào)解研究院成立，支持其未來(lái)發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式。西北政法大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)李大勇教授指出，多元化解機(jī)制核心在于實(shí)質(zhì)解決糾紛，非制度競(jìng)爭(zhēng)。需明確不同調(diào)解機(jī)制適用范圍，嚴(yán)格劃定界限。

第二單元“調(diào)解前沿問(wèn)題”由西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)、調(diào)解研究院副院長(zhǎng)李嵐林主持。

西安市天平商事調(diào)解中心李軍生主任以商事調(diào)解試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)分享為主題，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)前瞻性、法學(xué)理論和人才支持重要性，以及宣傳在商業(yè)模式推廣中的關(guān)鍵作用。西安市陸港商事調(diào)解中心曹釗國(guó)理事長(zhǎng)探討多元化糾紛解決機(jī)制的機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)新技術(shù)在非訴訟解決方式中的應(yīng)用及政策支持。

錦天城律師事務(wù)所高級(jí)合伙人朱政表述了西安國(guó)際商事調(diào)解中心作為試點(diǎn)單位，在獲得牌照10天內(nèi)面臨的涉外挑戰(zhàn)。西北政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院院長(zhǎng)劉亞軍教授強(qiáng)調(diào)商事調(diào)解發(fā)展中專(zhuān)業(yè)化的關(guān)鍵作用，總結(jié)調(diào)解工作的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和市場(chǎng)化需求。西北政法大學(xué)調(diào)解研究院副院長(zhǎng)張榮格圍繞調(diào)解中心的工作情況展開(kāi)，強(qiáng)調(diào)貫徹法治思想，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力推進(jìn)一站式、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化交易中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司法無(wú)縫銜接。

本單元與談人是西北政法大學(xué)調(diào)解研究院副院長(zhǎng)席曉娟和西北政法大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、馬錫五審判方式研究院院長(zhǎng)馬成教授。席曉娟副院長(zhǎng)討論了商事調(diào)解收費(fèi)的制度化、法律化及楓橋經(jīng)驗(yàn)在商學(xué)領(lǐng)域的推廣。馬成教授則闡明了調(diào)解機(jī)制背景與困境，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐結(jié)合，與司法調(diào)解融合，減少訴累，并注重人才培養(yǎng)。

自由發(fā)言環(huán)節(jié)西安市長(zhǎng)安區(qū)司法局社區(qū)矯正管理科張晗主任分享了先前西安市政法委社會(huì)治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

最后，汪世榮教授在閉幕式上對(duì)研討會(huì)進(jìn)行總結(jié)，肯定交流成果，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐工作重要性，同時(shí)提出了年會(huì)計(jì)劃。

據(jù)悉，西北政法大學(xué)調(diào)解研究院是為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于提高社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的需求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，滿(mǎn)足人民群眾多元化解紛需求而成立的。研究院整合校內(nèi)外理論與實(shí)務(wù)資源，開(kāi)展理論研究、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、實(shí)務(wù)培訓(xùn)、咨詢(xún)論證等工作。研究院下設(shè)九個(gè)中心，分別是個(gè)人債務(wù)與金融糾紛調(diào)解研究中心、智慧楓橋商事調(diào)解研究中心、人民調(diào)解研究中心、法律服務(wù)援助中心、建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審中心、傳媒行業(yè)糾紛調(diào)解中心、國(guó)際商事調(diào)解中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心及行政爭(zhēng)議調(diào)解中心。